目前中国仍具有农民身份但实际己在城市

相对稳定就业的农民人数已高达14亿左右此外

还有数千万游离于城乡之间的流动农民工经济繁荣

时他们在城市做工萧条时则失业滞留城市游荡或回

乡务农。农民进城后成为城市的“二等公民”农民

工权益保护缺乏制度保障他们权益受侵犯已成为一

种人们习以为常的社会常态早几年我国甚至形成过

全国甚为普遍的“白条工资”现象就是农民工权益

受侵害的具体表现。除了更多地遭受失业威胁外自

去年下半年起我国受全球性金融海啸拖累已导致

数千万农民工无工可做只得失业返乡形成巨量的

农民工回流潮农民工在劳动报酬、工作性质、劳

动保护、社会保障等方面与城市职工相比存在着传

统制度使然的“天然”鸿沟。

不仅如此由于青壮年劳力流入城市后较低

的工资水平又无法使他们将子女带在身边抚养这就

产生了大量长期缺乏父母关爱的农村“留守儿童”。

亲情是孩子健康成长的必要条件由于常年远离父

母“留守儿童”更易于出现某些生理疾病与心理隐

患。近几年留守儿童问题已引起社会各方面的关

注有的地方政府也采取了一些特殊办法如政府出

资创办农民工子弟学校等收到了一定成效但需要

解决的问题仍然还有很多。